En guise d’avant-propos par Jean Hénaire

12 décennies, un millénaire : tout un programme Au cours de ces 12 dernières années, l’ONU a proclamé 12 décennies et une Déclaration du Millénaire.

Ces décennies participent d’ambitieux objectifs cristallisés autour de la volonté apparente de rendre le monde meilleur qu’il ne l’est. Et lorsque ces objectifs ne sont pas atteints, force est de les reconduire. C’est le cas bien réel du report obligé de l’objectif de l’éducation pour tous formulé à Jomtien, en Thaïlande, en 1990. Dix ans plus tard, le Forum de Dakar, tenu au Sénégal, en fixa l’atteinte pour 2015. Aujourd’hui, on nous laisse plus ou moins clairement entendre que, si la tendance se maintient, le but visé sera encore loin du compte.

Face au déficit de réussite cumulé de ces décennies, l’ONU entend désormais mener de front l’ensemble des objectifs qui les virent naître. D’où l’idée d’une Déclaration du Millénaire grâce à laquelle, entre autres, d’ici 2015 toujours, l’accès mondial à l’enseignement primaire, l’égalité des sexes, l’enrayement du SIDA et la durabilité des ressources environnementales seront en bonne voie de réalisation.

Face à ce déferlement de louables intentions, la volonté politique des Etats n’est pas toujours au rendez-vous. L’ONU tarde à se réformer. À cet égard, le Plan de réforme du Haut-Commissariat aux droits de l’homme déposé récemment par sa plus haute représentante, Louise Arbour, est un pas dans la bonne direction. Dans ce Plan, il est notamment proposé de créer une unité spéciale du Haut-Commissariat sur la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) et de renforcer les efforts de promotion des droits économiques, sociaux et culturels auprès du public. On ne peut qu’espérer des suites concrètes à ce projet.